コロンボの奔走は「たらい回し」の原因の一つを教えてくれる。古来、お役所の重要な機能の一つは、訴訟や陳情の処理であった。古代中国では皇帝がすべてを決裁する場合もあったが、それは稀なケースだ。行政は分業化が進み、個々の案件を担当する部署に分かれているのが ...